河南省長葛市九年義務(wù)教育生均經(jīng)費使用違規(guī)賤民意

　　來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

　　中國商務(wù)新聞網(wǎng)訊：編者按 近幾年，國家對農(nóng)村教育投入了很大的資金，為了全面提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和效益，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)真正意義上的教育資源共享、教育機會均等，使這些偏遠的農(nóng)村學校實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。然而，河南長葛的此等工作卻與上級要求背道而馳，聲稱對農(nóng)村教學點投入純屬浪費。

　　本報訊 近日接到長葛市群眾、職工向媒體反應農(nóng)村九年義務(wù)教育階段“改薄”工作不重視，會否造成更大學生流失甚至新一輪輟學潮引擔憂。

　　3月28日，記者奔赴該地進行了實地調(diào)查采訪，所見所聞讓人實為驚訝，教育局計財股股長表示對農(nóng)村教學點的投資純屬浪費，已經(jīng)規(guī)劃馬上要對教學點撤并，但無期限。其還熟知學校招聘不具備教師資格的外聘教師誤人子弟，工資有學校搞創(chuàng)收發(fā)放，很是別具匠心。

　　模式教學傳統(tǒng)單一 教具設(shè)備幾乎沒有

　　河南省政府印發(fā)2015年全省十項重點民生工程工作方案，“提高城鄉(xiāng)教育水平”被列入十項重點民生工程。根據(jù)該方案，從今年起，河南實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學校公用經(jīng)費基準定額，年生均小學600元、初中800元。

　　強調(diào)全面改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，加快縮小校際教育差距，促進基本公共教育服務(wù)均等化。

　　時至今日，記者走入該市坡胡鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、石象鎮(zhèn)等一些中小學、教學點，看到大部分教室里除了黑板、桌凳再也沒有別的投影等教學必備設(shè)施。學校教育仍然進行著農(nóng)村學校傳統(tǒng)的“一支粉筆加黑板、老師講學生聽”的單一的課堂教學方式。比如身居鎮(zhèn)中心的石象中學七年級六個班，緊鄰市區(qū)的老城鎮(zhèn)尹家堂完全小學也仍然如此，其他小學所見略同。中央生均公用經(jīng)費在該市不是重在教學儀器、設(shè)備的開支，教育局計財股股長表示是開支在了水電、辦公用品，再也沒說出別的方面，記者對其在計財股崗位的業(yè)務(wù)知識水平表示質(zhì)疑?

　　可見，長葛市農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育的鴻溝逐漸不可跨越，群眾意見紛紛。

　　教學點要撤投入信息化教育純屬浪費

　　河南省教育廳 河南省財政廳關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育信息化工作的意見教基一〔2013〕1055號，到2015年，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中小學校網(wǎng)絡(luò)“班班通”達到100%，經(jīng)濟條件一般的縣(市)學校應達到80%以上，經(jīng)濟欠發(fā)達縣(市)的學校應達到50%以上。各地已建平臺，要接入全省統(tǒng)籌統(tǒng)建平臺。要用足、用好國家和省教育資源公共服務(wù)平臺提供的大量優(yōu)質(zhì)資源。

　　在河南長葛市記者調(diào)查采訪到，有個別學校具備了簡單的所謂電教室，也從未向?qū)W生應用數(shù)字資源進行過教學。學生紛紛表示愿意接受愉快、形象、生動的現(xiàn)代化教育模式，可是從未嘗試過。

　　該市教育局每年統(tǒng)籌了生均100元許的信息教育費，根據(jù)上級精神旨在把全面推進中小學教育信息化作為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。進一步推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，不斷提高教育信息化的普及水平和應用水平。把優(yōu)質(zhì)教育資源引進課堂教學，有效促進教育質(zhì)量的提高。

　　但是在該市特別是農(nóng)村村小、教學點根本沒有實施信息化教育這項工程。該市教育局計財股股長的說：“我市目前沒對農(nóng)村一些學校及教學點投入信息化教育工程，我是站在教育局遠景規(guī)劃立場上，是因為它們都將要撤并，投入是一種浪費。但是至于合適撤并還沒確定。”

　　2010年1月，教育部在《關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》中明確提出：2012年實現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡，2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基本均衡。

　　意見指出，地方各級教育行政部門在調(diào)整中小學布局時，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、未來人口變動狀況和人民群眾的現(xiàn)實需要，堅持實事求是，科學規(guī)劃，既要保證教育質(zhì)量，又要方便低齡學生入學，避免盲目調(diào)整和簡單化操作。對條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實施布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)小學低年級原則上暫不撤并。對必須保留的小學和教學點，要加強師資配備，并充分利用現(xiàn)代遠程教育手段傳送優(yōu)質(zhì)教育資源，保證教育教學質(zhì)量。要進一步規(guī)范學校布局調(diào)整的程序，撤并學校必須充分聽取人民群眾意見，避免因布局調(diào)整引發(fā)新的矛盾。

　　學生均取暖費被侵占 代課教師工資靠創(chuàng)收

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育 學校布局調(diào)整的意見 國辦發(fā) 〔2012〕48號規(guī)定：原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應設(shè)初中，人口相對集中的村寨要設(shè)置村小學或教學點，人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設(shè)置教學點。各地要根據(jù)不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學校服務(wù)半徑，盡量縮短學生上下學路途時間

　　根據(jù)河南省政府印發(fā)的“2015年全省十項重點民生工程工作方案”，河南今年還將繼續(xù)補助農(nóng)村義務(wù)教育學校每生每年30元冬季取暖費;繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃，全省招聘1.1萬名特崗教師，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。

　　記者在該地長達3日的調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，該市連年下發(fā)的取暖費并未用到學生身上，農(nóng)村學校均沒有取暖設(shè)施，去向不明。

　　針對該市學校存在的幾十名不具備教師資格的代課教師，談不上先進的教學方法和豐厚的教學必備知識、素質(zhì)，教學質(zhì)量難以保證，成為群眾不惜重金紛紛把學生轉(zhuǎn)移私學就讀的原因之一。有一部分貧困群眾在上學難的壓力下，思想消極、沒錢給孩子去擇校只得委曲求全，希望孩子混一天算一天吧，盡早畢業(yè)出去打工。

　　該市教育局計財股股長說：“學校的代課教師存在，他們的工資有學校創(chuàng)收支付。”

　　隨后記者把長葛市義務(wù)教育生均經(jīng)費使用違規(guī)情況及該局計財股的說辭，反饋給了局長。

　　截止完稿未見該局的任何回復。

　　按照上級精神，各級政府在制定教育發(fā)展規(guī)劃，分配教育資源的時候，應全面的考慮，適當?shù)南蜣r(nóng)村地區(qū)學校傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最后達到教育資源分配的合理、公正，讓每一個孩子都享受同樣的教育資源。

　　針對長葛市的此種情況，本報將繼續(xù)關(guān)注!